山西煤炭产业发展进入新常态。适应新常态，面临新挑战，安全生产工作有新的问题需要应对。一是经济发达地区非传统的高危行业安全风险的凸现。二是行政审批制度改革以后和行政性审批的取消，新的小微企业大量涌现。
目前，全省煤矿安全生产存在一定的问题。第一是思想认识上有差距，非法违法现象依然存在。第二是安全管理上有差距，安全基础工作相对薄弱。第三是安全投入有差距，安全保障能力亟待提升。第四是技术创新有差距，重大安全隐患仍没有消除。第五是责任落实差距，实现安全发展任务艰巨。
产生这些问题的原因主要有几个方面：1.产量增幅大，事故总量大，较大事故难以遏制。2.煤炭增长的预期高，生产结构尚需优化。3.兼并重组整合建设矿井安全隐患较多。4.主体企业多级公司主体责任亟待落实。5.个别市县保民生压力大于安全监管。
山西煤炭产业还在前行，提升安全保障能力，就是增强山西能源基地的保障能力。第一，要实行科学的规划。第二，要强化安全监管：首先，按照政府的五级五覆盖的要求，强化政府的安全监管；其次是约谈存在非法和违规建设生产行为的煤炭企业，要严格治理非法建设矿，超能力生产矿，不安全的矿和劣质煤的矿井。预计2015年山西炼焦煤的产量采取这些措施以后将更加可靠，抗风险能力将进一步增强。